第二十三条 采取本规定第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项行政强制措施，应当按照下列程序实施:

　　(一)口头告知违法行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利;

　　(二)听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳;

　　(三)制作行政强制措施凭证，并告知当事人在十五日内到指定地点接受处理;

　　(四)行政强制措施凭证应当由当事人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章;当事人拒绝签名的，交通警察应当在行政强制措施凭证上注明;

　　(五)行政强制措施凭证应当当场交付当事人;当事人拒收的，由交通警察在行政强制措施凭证上注明，即为送达。

　　现场采取行政强制措施的，可以由一名交通警察实施，并在二十四小时内将行政强制措施凭证报所属公安机关交通管理部门备案。

　　第二十四条 行政强制措施凭证应当载明当事人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、采取行政强制措施种类和依据、接受处理的具体地点和期限、决定机关名称及当事人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。

　　第二十五条 有下列情形之一的，依法扣留车辆：

　　(一)上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的;

　　(二)有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的;

　　(三)未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的;

　　(四)公路客运车辆或者货运机动车超载的;

　　(五)机动车有被盗抢嫌疑的;

　　(六)机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的;

　　(七)未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的;

　　(八)非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。

　　对发生道路交通事故，因收集证据需要的，可以依法扣留事故车辆。

　　第二十六条 交通警察应当在扣留车辆后二十四小时内，将被扣留车辆交所属公安机关交通管理部门。

　　公安机关交通管理部门扣留车辆的，不得扣留车辆所载货物。对车辆所载货物应当通知当事人自行处理，当事人无法自行处理或者不自行处理的，应当登记并妥善保管，对容易腐烂、损毁、灭失或者其他不具备保管条件的物品，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，可以在拍照或者录像后变卖或者拍卖，变卖、拍卖所得按照有关规定处理。

　　第二十七条 对公路客运车辆载客超过核定乘员、货运机动车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门应当按照下列规定消除违法状态：

　　(一)违法行为人可以自行消除违法状态的，应当在公安机关交通管理部门的监督下，自行将超载的乘车人转运、将超载的货物卸载;

　　(二)违法行为人无法自行消除违法状态的，对超载的乘车人，公安机关交通管理部门应当及时通知有关部门联系转运;对超载的货物，应当在指定的场地卸载，并由违法行为人与指定场地的保管方签订卸载货物的保管合同。

　　消除违法状态的费用由违法行为人承担。违法状态消除后，应当立即退还被扣留的机动车。

　　第二十八条 对扣留的车辆，当事人接受处理或者提供、补办的相关证明或者手续经核实后，公安机关交通管理部门应当依法及时退还。

　　公安机关交通管理部门核实的时间不得超过十日;需要延长的，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，可以延长至十五日。核实时间自车辆驾驶人或者所有人、管理人提供被扣留车辆合法来历证明，补办相应手续，或者接受处理之日起计算。

　　发生道路交通事故因收集证据需要扣留车辆的，扣留车辆时间依照《道路交通事故处理程序规定》有关规定执行。

　　第二十九条 有下列情形之一的，依法扣留机动车驾驶证：

　　(一)饮酒后驾驶机动车的;

　　(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;

　　(三)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;

　　(四)驾驶有拼装或者达到报废标准嫌疑的机动车上道路行驶的;

　　(五)在一个记分周期内累积记分达到十二分的。

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